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“知遠防務論壇?2018:國際海警論壇”在上海順利舉行

2018-11-01 知遠戰略與防務研究所 訪問次數:



 

2018年10月27日,知遠戰略與防務研究所(以下簡稱“知遠所”)海洋安全戰略分析與評估中心在本所上海分部成功舉辦了題為“知遠防務論壇·2018:國際海警論壇”的研討會。來自各大院校、科研院所、軍工、企業、智庫的近20名國內及國際研究人員參加了會議。

本次論壇分上、下午兩個半場進行組織:上午以國內人員閉門研討形式、以“安全海洋的維護者:海警力量”為主題,下午以一般公開形式、以“學習國際海洋管理成功經驗,促進安全海洋建設”為主題,進行了學術研討。日本笹川和平財團海洋政策研究所竹田純一研究員、中國海警研究中心李培志教授,中國海監東海總隊原副總隊長、中國海洋發展研究中心研究員郁志榮教授,以及知遠所的壽柏明、蔡叢華、夏天作為嘉賓作了專題演講。在自由提問環節,演講嘉賓和與會代表就感興趣的話題進行了互動交流。

郁志榮教授在“針對中日島爭的日本政策新動向”演講中,研究探討了日本政府“四新”動向,即:計劃新(在第1期強調“查清管轄海域范圍”、第2期強調“查清管轄海域范圍的資源”的基礎上,今年5月份又推出了強調“領海警備、海島防御、大范圍海洋監視”的第3期《海洋基本計劃》)、動作新(展示館、改名稱、攔軍艦)、部署新(組建606人、13架直升機、20艘巡視船的“釣魚島專門部隊”,組建2100人、AAV7兩棲戰車50臺、MV22魚鷹直升機17架的“水陸機動團”,在西南諸島部署岸艦導彈、偵察雷達,在沖繩增加F-15戰斗機至40架)、花樣新(促使臺日漁業協定發酵、國有化的法律效率、修改日教科書、美日聯合推演奪島),并提出了對策建議。

李培志教授就“現代海岸警衛制度形成與發展”做了專題演講。不僅介紹了美國、加拿大、英國、日本、韓國等海洋大國的海岸警衛隊制度,還介紹了南美、東南亞、太平洋、大西洋和印度洋等島嶼國家和海洋小國的海岸警衛制度,展現了海岸警衛制度的全球畫面,勾畫了安全海洋的維護者——海警力量——全景圖。可以看出,海洋國家不論強弱大小,可以沒有海軍,但是不能沒有海警。李培志教授還重點介紹了美國海岸警衛隊綜合深水系統項目,包括其船艇裝備、航空裝備以及信息系統等。

知遠所壽柏明作了“日本海警(JCG)力量建設研究”的專題演講,探討了日本海警力量——海上保安廳發展壯大的外部和內部因素,分析了保安廳新任長官巖并秀一在未來任期內面臨的挑戰和可能的行動選項,提出了要密切關注保安廳海上維權時的艦載武器使用、與日本自衛隊協作應對,以及海洋情報系統構建和使用等問題。

知遠所蔡叢華在“南海周邊國家海警力量建設研究”的演講中,重點介紹了越南、菲律賓、文萊和馬來西亞等國家的海警力量(海上執法)的現狀和發展,包括其歷史沿革、力量部署、裝備建設等,圖文并茂地展現了各國在建設海警力量、維護南海安全穩定方面所做的努力。

知遠所夏天就“美國海警的作戰概念和戰略需求研究”進行了專題演講,探討了美國海警力量——海岸警衛隊的6大作戰概念:預防-響應核心作戰概念、分層的深度安全作戰概念、海事治理作戰概念、海事領域感知作戰概念、國家艦隊作戰概念、存在-覆蓋作戰概念;介紹了美國海岸警衛隊最新的常青4號成果:戰略需求;研究了需求與戰略的區別、需求產生過程及開發團隊的情況;探討了中國海警的核心作戰概念(維權-執法,三權兩法)和戰略需求(時間、空間、內容三大視角,“三線三區”劃分)構建建議。其中,就國際海警建設的內部機理問題,提出了美國海警的“三天循環”、國際海警“123概念”和海警建設“知行合一邏輯圖”。

竹田純一研究員以“從日本視角看中國海上執法力量”為題進行了專題演講。竹田研究員介紹了日本海上保安廳的發展歷史及其主要職責、組織體制、責任區域和人員裝備;從日本視角分析了中國海上執法、中國海警局整合進程以及中國海警隊伍轉隸等情況。竹田研究員還介紹了在2012年日本宣布將釣魚島“國有化”前后,中國公務船在釣魚島12海里、24海里海域巡航的統計趨勢,以及日本海上保安廳應對措施,同時介紹了日本海上保安廳直升機機載視頻實時傳輸系統,實現不用落地中轉即可直接將信息發送至日本海保廳東京本部。竹田研究員從行政警察權和司法警察權視角,對比分析了近年來中日兩國海上執法的不同概念、法律依據、處置方式、武器使用和裝備發展。他還提到了日本首相時隔7年再次訪華,表達了日中海上合作“再出航”,以及在海洋領域拓展交流、減少摩擦、避免誤判的愿望。

郁志榮研究員作了“中日東海安全與危機管控”的演講,分析了中日近年來首腦會晤、高管互訪、海洋事務高級別磋商、中日海上務實合作等情況,得出了中日關系逐漸轉暖的結論。同時也分析了東海安全危機依然存在,主要表現在:日本加大領海警備常態化巡航力度、加強西南諸島防衛、收買英國文人散布中國威脅論、離間兩岸關系、插足南海事務,以及發生軍機異常接近、出現雙方軍艦海上對峙等,提出了暢通渠道防止誤判,推進“一帶一路”落實,建立危機管控機制,兩手對兩手、斗而不破等四項對策建議。

隨著中國海警隊伍轉隸武警部隊,中國的“新海警”也迎來了新時代、新挑戰和新的發展機遇。進一步了解國際海警情況、借鑒國際海警先進經驗,將有益于中國“新海警”力量的穩步前進。

 

[責任編輯:huangxx]

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